序言

形式所迫下，污水廠寧愿不惜成本、代價來保證達標運行。這樣的結果真的是理想的么？在目前的形勢下，真的就沒有破局的途徑了么？我們能不能找到更加合理的運行管理模式終實現盈利呢？我們應該從哪些角度來進行污水廠的成本分析和管控呢？

正文

近年來，污水廠的監管壓力逐年增加，很多污水廠在外界壓力下，不惜一切代價的努力保障水質，在和一些污水廠的交流中，聽到多的一句話就是，只要是用錢能解決的問題都不是問題。形勢所迫下，污水廠寧愿不惜成本，代價來保證達標運行。這樣的結果真的是理想的么？

污水行業作為一個公益性的城市服務行業，需要大量的資金投入來維持其運轉，而本身的集中化處理的理念，也帶來了高能耗運行模式。這種模式下的污水廠運營，成本居高不下是顯而易見的。但是作為一個行業，甚至說一個身處在環境治理的大形勢中的朝陽行業，如果長期在一個高成本，低利潤甚至無利潤，負利潤的情況下，這個行業的生存價值又在哪里？難道僅僅依靠政府的無限的資金注入來維持運轉么？如果長期需要輸血來維持生存，污水處理行業又如何生存，成長，作為逐利而動的社會化資本如何愿意進入其中投資呢？污水廠的運營管理者在運行中不斷投入資金來維持運行和穩定達標，在目前的形式下，真的就沒有破解的途徑了么？

每個行業都有其行業特性，投入產出的比例決定了行業的盈利與否，在每個行業中都有生存下來的，也有被淘汰掉的，而出現優勝劣汰的發展趨勢的根源又在哪里？把控行業的關鍵控制點，理清行業的清晰脈絡，使產業運作工業化，這樣才能夠在市場的競爭中生存下來，發展起來。那么污水處理行業也同樣具備這些特征，對污水處理行業進行深入的鉆研，摸出污水行業的思路，是能夠使污水行業的現狀得到一些扭轉的。

　  由于污水行業涉及到面眾多，很多關于投資，建設等內容，受到專業方向的限制，在這里就不進行展開探討了，公眾號將用幾期內容以污水廠的運營管理的角度來談談污水廠的成本管控內容，希望能和每個污水廠的運營管理者共同來探討一下在運營管理中如何管控成本，歡迎大家共同參與污水廠的運營成本的探討。

在進行污水廠運營成本的探討前，我們先來了解什么是成本。成本是商品經濟的價值范疇，是商品價值的組成部分。人們要進行生產經營活動或達到一定的目的，就必須耗費一定的資源，其所費資源的貨幣表現及其對象化稱之為成本，成本是為過程增值和結果有效已付出或應付出的資源代價。并且隨著商品經濟的不斷發展，成本概念的內涵和外延都處于不斷地變化發展之中，企業進行產品生產需要消耗生產資料和勞動力，這些消耗在成本中用貨幣計量，就表現為材料費用、折舊費用、工資費用等。企業的經營活動不僅包括生產，也包括銷售活動，因此在銷售活動中所發生的費用，也應計入成本。同時，為了管理生產所發生的費用，也應計入成本。同時，為了管理生產經營活動所發生的費用也具有形成成本的性質。

這是比較枯燥的經濟學的定義，從我們污水廠的運營角度來闡明成本的概念就是，我們在對污水廠接納的污水，經過廠內的一系列的處理，達到國家處理標準排放，在這個過程中所投入的各種生產必須品，包括人力，物質，材料以及管理等，將這些都轉化為貨幣形式，這就是我們污水廠處理的成本，而污水廠處理的成本管理，也就是對污水在污水廠處理整個過程中的各個環節的管理。

每個污水廠的管理人員都希望能夠實現低成本運行，希望用低的投入，得到處理后出水良好的水質水量的保證。但其實在實際的運行中，往往是不計不惜代價的做事，忽略了成本的管理，后只能用高成本來換取運行穩定。那么我們在污水廠的管理中 ，真的就必須是高成本高付出來換取穩定水質的保障么？從運營管理的角度，我們能不能找到更加合理的運行管理模式，來實現污水廠的成本的有效管控，從而降低運行成本，終實現盈利呢？

污水處理是一個比較特殊的生產型企業，它更加注重過程管理，針對結果管理的措施往往已經無法挽回已發生的問題，只能實現對已發生結果之后的問題進行管控，而此時出水超標帶來的各種后果已經發生，并產生了不良影響，特別是水在不停的流動，已發生的超標，往往會影響一段時間，這段時間采取的措施對這部分污水已經是于事無補。因此對過程進行有效的管控才是污水處理的管理中相對于其他行業特殊的一方面。在了解這個問題后，我們在首先要樹立污水廠的運營成本管理的概念的時候，首先要確定就是污水廠的運營成本的管理，是來自于對過程的管理中所產生的成本，不是對終達標出水的成本。

污水廠需要對成本進行有效的管控，運行人員要污水廠的成本有準確的理解和分析，當運行管理人員樹立起成本的正確理解后，對污水廠的成本管理也就有了明確的概念，在污水廠的管理中也就能夠進行成本的管理。也就是說運行人員是可以通過對污水處理流程的管理，終來實現污水廠的成本管控。

但是每座污水廠都有各自不同的污水處理流程，不同的流程中會產生不同的成本支出，對于廠內的成本的管理，是需要進行認真的分析和研究的，那么我們應該從哪些角度來進行污水廠的成本分析和管控呢？這就是我們在公眾號下一篇要展開討論的方面的內容，污水廠的成本構成。歡迎大家持續關注，并參與探討。

下面來聊聊污水廠的成本構成。

污水處理成本在運營人員心目中，是進行生產管控的邊界條件或者是制約因素。但是對于地方政府來水，污水處理成本會攤銷到老百姓的自來水費中，因此對污水處理的成本的約束，各地政府部門都有相應的指導文件，例如上海市在2016年出臺的(滬水務660號)的《上海市污水處理成本規制管理辦法(試行)》；河北省物價局在2017年印發(冀價成規【2017】159號)的《河北省城鎮污水處理定價成本監審辦法》；陜西省在2018年展開的《陜西省污水處理定價成本監審辦法》(征求意見稿)等等一系列的國內文件，這些文件都從地方政府的財政情況，地區發展情況等，對污水處理的成本進行了行政性質的規定，規定中對污水廠的成本構成都進行了較為全面的描述。通過政府的行政性規定，制約污水廠的運行成本要進行有效管控，否則污水廠的運行成本過高，會導致轉嫁到老百姓頭上的水價過高，對政府的管理造成一定的壓力。

作為污水廠運行管理人員來說，通過認真分析污水廠的成本構成，是成本管理的首要任務。污水處理廠由于設計工藝不同，處理水質水量不同，設施設備質量不同，地域不同，污水廠的成本也是不同的，各地區的污水廠是不可能具有統一的運行成本的，這就需要運行管理人員參照污水廠成本的分析方法和思路，分析，總結出自己污水廠的成本統計來。那么我們怎么來評估各自水廠的成本呢？

作為一個生產型企業來講，污水處理廠結構脈絡比較明晰，也沒有多種經營的渠道，一般來說成本的劃分還是比較明確的，主要是圍繞污水處理過程中所消耗的成本及輔助的成本等。結合多地的政策法規，我們可以從以下幾個方面來談污水廠的成本內容：1、能耗成本。2、藥劑成本。3、人工成本。4、污泥處理、處置成本。5、設備維修、維護成本。6、管理成本。7、其他成本。

下面就來一項項的進行這些成本的探討：

1、能耗成本。

　城市污水處理廠由于城市規劃發展要求，一般都會采用集中式處理的模式來進行建設，集中式污水廠大的問題就是高能耗，從管網鋪設，污水提升，設備運轉等等都是需要大量的能耗來維持污水廠的正常運行。因此在一個污水廠中，重要的成本消耗來自于能源消耗的成本，由于現在電力作為城市主要能源來源，因此對于能源消耗成本來說，終通過電費來顯現出來。

對于電力能耗成本，需要針對廠內的運行的設備進行準確的統計和設備運行輸出功率的準確估算。廠內的運行設備依靠電動機驅動，不同的設備配置了不同功率的電動機，這些不同功率是作為電力消耗計算的基礎數據，但是并不是終的電力消耗數據，實際的電力消耗，要根據實際電動機的能耗發揮等進行細致的核算。比如很多污水廠在設計中一般會考慮不利因素，在參數的選擇上設置一些保險放大系數，這樣計算出來的值都比較偏大，到了設備選型階段，同樣會為了確保保險，再選擇更大一些功率的設備，這樣終到了污水廠內就會出現很多大馬拉小車的現象，同時還有污水廠在建設完成到滿負荷運行，還有一段時間的水量逐步增長的過程，甚至對一些污水廠來說，規劃和實際發展不相對應，導致不能滿負荷運行。這樣就造成了污水廠內大部分電機不能在滿功率運行，或者不能在滿負荷運行，造成很多無用的功率損耗，這部分成為污水廠的無用的功率支出，也就是成本的過度消耗，在實際計算中，要針對這種情況進行詳細的計算，這樣才能準確的把握實際的電力成本消耗。公眾號將在后續的成本文章中對能耗成本的估算和控制進行詳細的探討。

還有就是要注意污水廠內高低壓配電上的電力補償，污水廠由于是電力消耗的的大用戶，一般供電局是10千伏的高壓輸送到污水廠內，高壓在污水廠內通過變壓器進行降壓后，供給廠內的低壓電器進行使用，在污水廠的低壓消耗中，交流電由于自身的特性，在設備電阻所產生的無功損耗，造成電力的無用消耗，這樣就需要做電力補償，供電公司會對廠內采取的不同的電力補償進行不同的收費方式，這也是在污水廠的進行能耗成本控制的一大要點。

從污水處理廠的成本構成上來看，一般電耗的費用占據了很大的比例，能耗成本涉及到污水廠內全部的消耗電力的設備，場所，認真分析廠內電耗的產生，具體到每個細節進行統計分析，是管理成本的基本，把電力消耗的各個環節都分析到位，才能準確的確定電耗成本。

2、藥劑成本。

　污水處理過程中，除了大量的微生物進行有機物的降解之外，還有一些無法降解的污染物質，甚至對于微生物每天大量產生帶來的污泥，都是無法在污水廠這個相對自然界來說是微小的區域通過微生物完降解完得。這部分污染物質要通過水處理藥劑的投加，來進行消除這部分污染。這里主要有混凝劑去除水中的懸浮物，絮凝劑進行污泥的沉降和濃縮，消毒劑來進行水中有害微生物的殺死，采用膜工藝的還有對膜的清洗的化學藥劑等等。但是總體來說，這部分藥劑屬于生物處理部分的補充，或者是對生物處理的剩余濃縮物進行處理，這些藥劑在污水廠所占的比例還比較小。

但是近年來，隨著污水廠的出水指標逐步開始嚴格執行一級A標，很多的污水廠，特別是北方地區進水水質營養比例不合理，進水中過高的總氮和總磷，無法依靠污水中本身含有的碳源來實現降解，需要補充碳源和除磷的化學鋁鹽或者鐵鹽等化學藥劑。而且由于這部分是藥劑是為了彌補進水中的不足的，因此這部分的藥劑是隨著水量或者水質的不均衡的增加而增加的，這部分藥劑成本日益在污水廠成本中占據非常大的一部分。

藥劑成本隨著處理水質的標準嚴格執行越來越升高，成為了污水廠成本的重要部分，在一些污水廠，藥劑成本已經等于或者高于能耗成本，對這部分的藥劑成本管理，涉及到生物工藝的調整和管理運行，是污水廠成本管控的難點，公眾號將在后續的成本文章中對這些藥劑成本的管控進行詳細的探討。

3、人工成本。

污水廠的運轉需要人員來進行設備的維護管理，工藝的管理和調整，這些人員在污水廠進行了這些工作，就需要得到這些工作的相應的勞動報酬，這部分勞動報酬就是人工成本，人工成本在整個污水廠的運行中，相對簡單，但是涉及到地方工資標準，勞動合同，社會保險，職業保健或津貼，加班工資，獎勵機制的成本，各種福利待遇等，這些人工成本是關系到每一個污水廠員工的工作積極性的，人工成本的確定不合理，會影響到污水廠的管理。過低的工資，使職工沒有歸屬感，人員流動快，經驗員工流逝，造成管理成本上升；但是過高的工資，又會使污水廠的成本構成不合理，使污水廠的成本過高，無法實現盈利經營，終導致污水廠管理失效。

污水廠作為社會公益產業，既承擔城市污水處理的社會責任，又要保證企業利益，重要的是使從事污水處理的人員得到相應的生活保證，確定合理的人工成本，是每個污水廠管理者要進行認真權衡的一項工作，只有合情合理的，具有保障性和激勵性的工資薪酬，才能使污水廠的管理日益*和提高。人工成本的確定也有很多社會因素，涉及到社會的多個方面，關于人工成本的確定就不再深入討論，各地可根據自身實際情況進行確定。

4、污泥處理、處置成本。

作為污水廠污染物終的轉嫁物質---剩余污泥，其中集中了大量的污染物質，環保部門對污泥的處置也做了很多相關的管理要求，污水廠對污泥進行減量化的處置，是作為污水廠污泥處理的重要手段，在其中會使用到化學藥劑聚丙烯酰胺，作為污泥的絮凝劑，使污泥中的固體雜質凝聚到一起，便于脫水機械的污泥脫水處理。而這種化學藥劑的價格不菲，是污水廠污泥處理重要的成本組成。

除去化學絮凝劑的購置成本以外，污泥脫水中還有很多周邊的成本。污泥系統是作為污水廠中一個相對獨立的系統，這個系統具有完整的生產鏈條，在整個鏈條中，有周邊的成本產出，比如單獨的動力成本，供水成本，維護成本等等。這個需要對污泥車間的運行模式進行詳細的統計，不同的脫水設備產生的成本是不一樣的，有些設備重點在動力成本，比如離心機，疊螺機等；有些設備重點在沖洗水的成本，比如帶式壓濾機等。進行成本的細致分析，才能得出更詳盡的成本支出的項目統計。

在一些地區，對污泥的含水率要求更高，要求達到60%的含水率，這樣在污泥脫水之后還有污泥干化的過程，這個過程同樣需要更大的成本投入，干化工藝的不同，使成本支出也不一樣，有些需要藥劑改良，有些需要高能耗加熱，有些需要生物添加等等，這些都是污泥干化所產生的成本，這部分成本由于要對濕污泥的殘存的水分進行脫除，難度極大，因此成本也非常的高，在實際的運行中，要以達標的含水率作為控制指標，合理的控制這部分成本。

后要提及的就是運輸成本，污水處理廠不是污泥處理或處置后的終去處，需要運輸到環保或者住建部門制定的垃圾處置場所進行下一步的處置，這個過程就需要進行運輸，由于污泥中含有大量的水分，在運輸過程中，容易造成沿途的污染，因此需要特殊的運輸車輛，或者在特殊的時間進行運輸，這樣在運輸過程中就會產生非正常的成本支出，這個和當地的實際外界環境是有關系的，需要對這部分成本進行合理的市場比選，確定合理的運輸成本，控制污泥處置成本。

污泥處理和處置是作為污水廠中密不可分的一部分，這部分所產生的成本也是污水廠中成本構成的部分，而且污泥車間的生產是保證污水處理穩定達標的重要一環，一定要注意對污泥車間的成本的準確的預估和統計，不能認為這里的成本高，就忽略掉，當忽略了這部分成本后，會導致污水處理部分工藝運行不正常，帶來的處理成本更高。

5、設備維修、維護成本。

污水廠是由大量設備組成的一個生產型企業，對于設備的運行管理，維護檢修是貫穿在整個污水廠日常管理中的重要的組成部分，這部分所產生的成本也是污水廠日常成本支出的一個重點的項目。這部分的成本也往往讓污水廠的管理者感到迷惑，究竟該如何進行計算一個污水廠的維護檢修成本才能更加貼近污水廠的實際維護檢修成本呢？

污水廠的設備維護成本相對來說是比較容易統計的，這部分成本主要集中在各臺套設備的潤滑保養上，每臺套設備的潤滑在設備資料中都有明確的規定，在設備引進或者安裝完成后，對這部分資料進行認真的統計，并歸納成經濟成本支出，這部分就是設備的常規維護成本，這部分成本是設備的固定支出的維護成本，是每個污水廠都要認真執行的，如果忽略了這部分成本，這些維護成本會轉嫁到維修成本中去，并且支出的成本遠遠高于維護成本，造成了污水廠的成本的不必要的支出。

另外的維護成本是定期檢修的成本，這部分成本依賴設備本身的質量，污水廠維修職工的技術水平，檢修的周期，檢修的承包等因素的制約。定期檢修作為污水廠設備的運行保障，污水廠管理者應根據廠內的技術水平，設備情況，采取不同的方式來進行。下面我們從兩個污水廠的實際來對比這個成本。

兩座污水廠在污泥脫水上都購置了進口的離心機。進口離心機的設備檢修在銷售時，都有詳細的說明和要求，很多進口設備往往把后期服務作為銷售利潤的一個組成部分，但是國外公司對后期的技術服務收費都很高，國內很多污水廠都存在對技術服務不重視，認為技術是虛的，看不到的，不如一個產品實際放在面前，是實在的，所以造成對進口設備的后期服務的高額價格不認可，不接受。這兩座污水廠都面臨著脫水設備的后期服務問題。甲廠采取了接受后期服務，一年的價格在5萬，設備工程師每年會到現場對設備進行全面的解體維護，對存在的問題進行檢查和維護，脫水設備已經運行了5年以上，也存在部分的小問題，但是基本能夠滿足甲廠的污泥生產要求；乙廠認為價格過高，一個是尋找更為廉價的潤滑油替代原有的原廠的高價潤滑油，結果就是造成軸承潤滑不夠，造成軸承軸瓦抱死的情況，運行冒煙的故障事故，另一個就是沒有接受設備商的后續維護，尋找了當地的維修人員進行拆機檢修，更換了非原廠的軸承，安裝上以后，通電運行，瞬間抱死，并把軸承損毀，造成非常嚴重的后果，終只能請廠家到廠維修，支出更大的費用。

這兩個案例在國內很多污水廠都是非常典型的存在的，污水廠的管理者對技術服務的輕視，對于知識產品的價值不認可，造成了更多成本的支出，但是仍不引以為戒，總在重復這樣的覆轍，甚至采取粗暴的更換設備的方式來進行，這就是成本管控的一個誤區，維修成本要尊重知識產權的成本，對這部分進行合理的估算，而不是超越知識產權，采取簡單粗暴的模式進行管理。

污水廠的設備構成復雜，在采購環節又有多種因素制約，造成運營期間的維護管理成本也復雜多樣，不可能拿出一個統一的標尺來進行衡量，但是作為運行管理者要明確對設備的管理要尊重設備的知識產權，精心保養，科學管理設備，這樣才能做好設備的后期運行和維護成本的可控，在可控的成本管理上，才會有成本下降的空間。

6、管理成本

污水廠的管理成本主要集中日常的辦公支出等費用上，這部分成本在整個成本中所占的比例不大，但是構成繁雜，需要進行詳盡的統計，包括日常辦公支出，取暖費用，PPP項目中統計的投資折算成本(這些費用對于PPP投資商來說，要單獨羅列，以進行投資成本的回收和精算，在經濟核算上有詳盡的計算方式，由于與運營產生的成本的統計關聯不大，公眾號不做詳細的探討)，設備設施的折舊費用，有食堂的餐飲費用，接送車輛費用，還有一些需要另列賬目的支出等等，這些成本構成復雜，涉及到管理細節較多，污水廠管理者要羅列這部分的細節賬目，每月進行對比，通過月度的對比，進行成本的精算控制。

以上這些成本是從污水廠整體的管理角度來進行統計的，是一種共性的分析，不再根據具體的污水廠各自不同的工藝進行劃分，這樣適合于各類型污水廠進行個性的成本分析。

污水廠的管理者要怎樣實施更有效的污水廠成本的管控呢？

從污水廠的成本構成上我們能看到，成本中含有電費，藥劑費，人工等成本，這些成本通過一段時間的統計，基本能夠分析出各種成本在污水處理成本整個所占的比例關系，如果進行成本管理，是不是對支出比例所占大的環節進行控制就可以實現了呢？有些污水廠也這樣在做了，但是在實際運行中發現，通過成本的選擇控制，單一的對電費嚴格管控，實施供氣量的控制，回流泵運行的控制等等，會發現控制的結果對工藝又會產生不確定的影響，又需要投入更大的成本來修補這種影響，從長期的成本運營計算，希望通過單一手段進行節約的成本反而又在上升了。

如何避免這種貌似的成本管控，但是實際的成本支出又在上升的結果呢？在解決這個問題之前，我們再來從另外一種角度來了解污水廠的成本構成：硬成本和軟成本。

關于軟硬成本的討論有很多，但是都沒有形成非常明確的概念，更多的存在于對于成本的個體的理解中，我們可以簡單的說所謂硬成本也就是能夠在數字上明確估算出來成本，或者在生產過程中必須要支出的成本費用。在污水廠中，污水從地下管網提升到污水處理構筑物，這是保證污水廠處理污水的先覺條件，這個過程中需要水泵的運行，水泵的運行需要消耗能量，能量的消耗就是電力，也就是電費成本的支出。這種在污水廠的成本中*的支出，我們稱為硬成本。比如市政污水廠中，大部分都采用的好氧微生物的處理方式，好氧微生物大量聚集在污水廠的處理構筑物中，需要大量的氧氣的供給，污水廠通過各種方式給生物反應池中提供氧氣，這些提供氧氣的方式，需要消耗大量的能源來實現，這個能源消耗是作為微生物生存的基本條件，是*的，這部分的能源消耗帶來的成本，也就是硬成本。如果這樣看來，污水廠的成本構成中的各個部分，都可以看成是硬成本，那么什么是軟成本？

軟成本可以理解成為對生產過程中的管理所帶來的成本支出或者收益的部分。這種成本無法用數字直接統計清晰，也無法準確預估出來，邊界性也很模糊，這種成本更多的來自管理者對生產系統的理解和掌控程度，因此把這種成本成為軟成本。在污水廠中，特別是北方污水廠每年在季節更替階段，由于諾卡氏菌和發硫細菌在特定的溫度下，會大量繁殖生長，導致污水生物池表面產生大量的生物泡沫，工藝運行人員可以通過預先的污泥齡的有效控制來進行泡沫的抑制和管控，但是**的消除是很難做到的，所以很多污水廠在季節性泡沫的消除和水質的保證的選擇上，優選水質保證，這樣就減少了對生物泡沫消除所進行的成本支出，比如大量的噴淋，帶來的電力或者水的成本消耗，甚至被一些藥劑廠家的廣告宣傳所誘導，帶來的購置所謂的消除泡沫的藥劑的成本支出，這就是污水廠軟成本的一個表現。在污水廠的實際的生產活動中，軟成本往往滲入到各個環節，這些環節，如果通過技術分析，往往能看到軟成本的巨大作用。污水廠的污泥脫水需要投加PAM藥劑，作為高分子藥劑，它的成本不菲，如果簡單的從硬成本的角度進行管控，我們就簡單少脫泥，甚至不脫泥，就可以實現藥劑成本的降低，但是不脫泥造成的污水處理的生物系統中活性污泥的污泥齡過長，污泥老化，進而誘發的污泥泡沫，污泥膨脹的問題，需要污水廠投入更大的成本來進行管理，這是污水廠管理者對生產管理的誤區，也是軟成本的支出，是導致污水廠成本居高不下的一個重要原因。

從軟硬的成本的分析中，可以很明確的看到，在一個污水廠的運營管理中，要想更準確的控制運行成本，更重要的是要進行軟成本的控制，軟成本是對污水廠進行管控的根本，軟成本也可以看成是污水廠管理水平的一種體現。在沒有明確的成本管理概念之前，對成本的管理往往流于表面化，或者從單一環節進行苛刻的管理，忽略了污水處理廠內的污水處理系統化的管理要求，使成本管控成為片面化的降低。污水廠的成本控制，單一的控制是無法實現you化的成本管理的，需要更為系統化的成本控制理念，才能真正的實現成本的管理和優化。

由于軟成本的本身的特殊性，對人員管理素質的更高要求，以及依賴個體的理解能力，它有時更像一個成本黑洞，在管理和技術能力不能達到其邊緣控制的時候，它會成為污水廠的成本支出的非常巨大的黑洞，并產生巨大的黑洞效應，吸收了大量的成本進入，但是很難明確說出那些成本是不必產生的，這種軟成本構成的成本黑洞是制約污水廠成本管控的巨大的陷阱。

在很多污水廠內，污水廠管理者的一些思路缺乏對污水處理生產的通盤理解，沒有從污水生產的全局管理上來進行成本的思考，而管理者對于生產的片面和局限性的理解，也造成了決策上的簡單粗暴，把污水廠的生產環節割裂開來進行分析統計，然后得出簡單的成本計算，進而在這樣的基礎上實施成本管理，結果往往造成系統的負反饋，預期目標沒有實現，只好草草收場，甚至需要付出更大的代價來進行后續的彌補，這種成本的管理，更體現了軟成本管理的重要性，沒有合理的技術支撐，沒有深入的成本分析，對污水廠內各個環節的千絲萬縷的關聯沒有捋順，成本的管控只能是鏡花水月。在污水廠的*的生產運行模式下，我們該如何進行成本的有效管控？

污水廠的成本很多都是可見成本，這些成本的管控是管理者在強調成本管理中為喜聞樂見的管理內容，但是公眾號在運營角度的成本管控的第四篇中談到不可見的軟成本在成本中的地位，這也是管理者在污水廠成本管控的難點，有效的進行軟硬成本的合理管控，才能終實現污水廠成本的合理控制。那么軟硬成本的控制要點又有那些呢？接下來我們就來探討下污水廠的全面的成本控制要點：

1、理解污水廠的核心工藝內容。

對于污水處理廠這樣一個特殊的行業來說，真正起到污水處理的主導作用的是肉眼看不到的各種污水處理微生物，這些微生物在污水處理的過程中有各自不同的作用，對污水中不同的污染物質進行著處理。污水廠的管理者一定要明確，污水廠的管理是在為這些微生物服務，是在為這些微生物提供更為舒適的生存環境，使其能夠在舒適的環境中發揮其特殊的生活習性，從而對污水中的污染物質進行去除，這樣才是污水廠的管理的核心內容。只有充分理解這個管理核心，才可以明白污水廠的成本產生所圍繞的重點在哪里。

對于任何一個污水廠來說，資金的分配決定了成本產生的走向和大小，對污水廠核心的處理環節的深刻理解，管理者就能夠把合理的資金投入到核心生產環節上來，通過核心環節的資金和成本支出，實現污水廠的效益的大化。這個案例其實是在對很多污水廠的成本分析中都可以看到的，在一些污水廠對設備的管理總是滯后，或者認為設備是輔助的，管理重點是工藝調整而不是設備。但是在一個運行穩定的污水廠中，各個環節的設備起到了保證生物池內的微生物具備良好的生活環境的作用。比如除磷脫氮工藝中的厭缺氧池的推進器或者攪拌器，厭缺氧環境由于沒有底部曝氣充氧的氣泡攪拌作用，活性污泥混合液在靜態環境下很容易分層沉淀，活性污泥沉淀到底層后，不具備懸浮狀態，對水中的污染物質氮磷等的接觸面積和空間都會減少，反應的效果就會下降，水質就會出現超標情況，而出現超標，有需要投入大量的資金來進行水質的調整恢復，必然增加了運行成本。如果能充分理解污水廠的設備是對污水處理的核心微生物的生存環境提供保障的，在資金和成本的傾斜上就能充分考慮關鍵設備的維護費用，對污水廠的成本和運行都是更好的措施。

2、對核心工藝的學習認知深度。

以微生物為主的活性污泥的核心工藝的污水廠，只是理解其核心作用和重要性，應該是實現了成本管理的初級階段，能把資金進行合理的分配，在核心工藝上投入更大比例的資金，通過對核心的投入，來整體降低成本。但是隨著外界對污水廠的出水水質標準的不斷提高，污水廠的處理成本，甚至是核心處理成本都在不斷增加，這些成本是*的支出么？還是通過管理也可以實現控制？這就是我們要討論的第二點，對核心處理工藝的學習認知程度。

污水廠的生物處理工藝是一個很復雜的生物化學過程，在整個污水處理過程中，微生物的反應機理復雜，控制因素眾多，而深入的學習這些反應機理，是對污水廠運行管理，水質達標的要求，也是對成本管控的更高要求。比如現階段除磷脫氮的要求，對于磷的去除，生物除磷是具有很好的去除作用，在工藝調控中要注意對剩余污泥的合理排放來保持適當的污泥齡，通過污泥齡的控制，實現聚磷釋磷的過程交替，從而實現生物除磷的效果。但是如果沒有深入學習理會污水廠的生物除磷的反應機理，不去努力通過生物除磷盡可能的降低水中的磷，只是簡單的依靠化學藥劑來進行磷的去除，就需要投加大量的除磷藥劑，這部分除磷藥劑又會產生大量的化學污泥，又增加了污泥段的脫泥生產的量。從成本支出上可以看到，化學藥劑，脫泥成本的支出都在原來的生物除磷成本上增加了額外的成本，這部分成本就是由于對生物系統的理解不夠深入造成的。

對核心工藝的學習認知深度可以說涉及到污水廠的方方面面，比如在污泥脫水環節，不同運行狀態下的活性污泥對絮凝劑的要求不一樣，膨脹期間的活性污泥，需要進行合理的預絮凝，降低進入脫水機內的含水率，使脫水機的運行效率提高，處理出更多的干物質，大幅度降低污泥濃度，就能有效的控制污泥膨脹，恢復活性污泥的良好的工況。這期間會產生預絮凝的藥劑成本，脫水機運行時間加長后，產生的脫泥藥劑，電力，人員，運輸成本等。但是管理者如果認為絮凝劑成本較高，增加污泥車間的生產降低污泥濃度的這部分成本不應該產生，寄希望于生物段的調控，會使活性污泥膨脹的控制時間加長，膨脹持續爆發，會造成后續生產環節的污染程度增加，造成二沉池出水帶泥，深度處理單元構筑物堵塞，加藥量增加，過濾頻繁堵塞，反沖洗頻次增加，部分污泥帶入到接觸池內，長時間厭氧后，上浮影響出水水質，造成環境事故，產生更大的成本支出。

從上面的案例來看，對于很多污水廠來說，對核心工藝的深刻理解，對核心工藝深入學習，是污水廠進行成本控制的首要因素，沒有對廠內工藝的理解和學習，沒有把工藝運行，微生物的生長衰亡納入到管理控制當中來，污水廠的成本控制就是一句空話，即使我們做了很多項目，但是會發現成本的控制依然收效甚微，那就是對污水廠的工藝運行核心內容沒有理解和領會，導致我們的成本控制無的放矢，終成為無用工。

3、對細節的管理和控制。

前兩點是針對污水處理行業的*的工藝特性進行的探討，下面再從普遍的企業管理角度來談談成本的管控。很多成功的企業，特別是傳統的生產型企業，大部分都是從細節的管理中獲得良好的效益的，也就是通過細節的管理，實現成本的優化和管控。

污水廠由于各地建設的環節不一致，有各種不同的經營模式，有些是在大企業下的污水處理廠，是以大企業的工廠化模式管理的；有些是原有市政系統下經營的污水廠，是以半事業半企業的管理模式下管理的。在不同的經營模式的污水廠的對比中，會發現具有大型工廠化的細節管理的污水廠的成本一般都會低于體制復雜的污水廠。從企業管理和污水廠內的實際調研可以發現，在細節的管理上，兩者的差距是非常大的。

工廠化的細節管理，追求每個細致環節的可控和管理，混雜體制的細節管理，往往缺乏相應的管理準則，細節上顯得混亂。簡單的一個小細節，很多污水廠都建設有大量的室外構筑物，室外構筑物上有很多電氣運行設備，這些設備有很多控制箱柜。在工廠內，這些是作為設備運行的控制環節，日常巡檢過程中，對這些控制箱柜都進行認真的檢查，清理浮塵，檢查內部電氣元件，隨時保持其良好的工況。但是在一些非工廠化的污水廠內，電器控制柜門長期敞開，電器柜內電纜、排線銹跡斑斑，接觸器觸點經常受到風沙塵土水汽的影響，接觸不良，造成設備經常出現電氣控制故障；甚至有些污水廠的電氣控制柜內還有鳥窩。這些細節的疏忽，造成設備的故障甚至損毀，從而支出更大的成本來進行檢修，但是如果在日常對細節的精心管理，往往能防患于未然，消減設備故障次數，降低檢修成本。這就是細節管理的一個很小的方面，可以從這個細節發散開到更多的環節中去，比如設備的日常加油，細節管理到位的污水廠，潤滑油脂在到達設備說明時間內就會進行更換，從而保證設備的穩定運行，細節混亂的污水廠直到設備損壞了，才想到還有設備的潤滑問題；很多污水廠采用的格柵都是回轉格柵，在格柵達到高點回轉的時候，柵渣會掉落到格柵背后的位置，細節管理到位的，會時刻保持這部分柵渣進行清理，避免進入到后續處理構筑物內。不到位的廠內，任由這些柵渣堆積如山，滑落到格柵背后的渠道內，進入到后續的設施和設備內，對后續的設施設備造成堵塞，磨損，纏繞等等故障，然后花費更多的費用來進行維修維護，增加了大量的成本支出……

諸如此類的細節控制在污水廠的各個環節基本都存在，這需要每個管理人員認真的彎下腰，到每一個現場進行詳細的調查，分析可能出現問題，把管理細化到每一個小的環節上，建立細化的管理體系，約束每個運行員工的日常工作內容，從細節的管理中要效益，縮減成本。這種細節化管理的內容在很多企業管理知識中都有深入探討，這里就不再深入探討了，大家可以從大量的企業管理知識中學習。