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一、基本案情
2022年2月12日,德州市生態(tài)環(huán)境局齊河分局執(zhí)法人員使用環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí),發(fā)現(xiàn)某鋁業(yè)股份有限公司總排口外排廢水中氨氮小時(shí)值超標(biāo)。執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了電話提醒,要求該企業(yè)采取措施減少污染物排放。隨后,接到德州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心出具的《污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)認(rèn)定報(bào)告》,顯示該企業(yè)2022年2月12日總排口外排廢水中氨氮日均值超標(biāo)0.25倍。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果
該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定。德州市生態(tài)環(huán)境局齊河分局根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)的規(guī)定,參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》,責(zé)令其限制生產(chǎn)5天(即在執(zhí)行之日起前三天日均產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,日產(chǎn)量降低50%),擬處罰款37萬(wàn)元。
針對(duì)該案件企業(yè)聘請(qǐng)專家對(duì)本次生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估出具專家評(píng)估意見(jiàn),并簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議書(shū),積極完成替代修復(fù)工作。德州市生態(tài)環(huán)境局齊河分局根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于規(guī)范生態(tài)環(huán)境違法行為“不罰”“輕罰”等有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定,參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第八條第一項(xiàng),認(rèn)定該企業(yè)屬主動(dòng)減輕違法行為危害后果,決定在裁量基準(zhǔn)確定的基礎(chǔ)上減少20%處罰,即罰款29.6萬(wàn)元。
三、案件啟示
將減免處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度有機(jī)結(jié)合,對(duì)于主動(dòng)完成生態(tài)環(huán)境損害賠償、減輕違法行為危害后果的企業(yè),按規(guī)定予以從輕處罰,既能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)完成生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆e極性、增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí),又能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)遵規(guī)守紀(jì)、綠色健康發(fā)展。
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